視頻|又提禁令打壓華為等中企 美國FCC關上了誰的門?

看看新聞Knews記者 宋懿

2021-06-18 23:09:21

打壓中企,美國又有新動作。據路透社報道,當地時間6月17日,美國聯邦通信委員會(FCC)投票提出了一項針對華為、中興等五家中企的禁令,理由還是老一套——所謂的“國家安全威脅”。


對此,中國外交部6月17日、18日連續兩天作出回應,闡明中方立場,敦促美方停止將國家安全概念泛化、將經濟問題政治化的錯誤做法,并將繼續支持中方相關企業依法維護自己的正當權益。


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FCC揚言堵“漏洞” 禁令影響范圍有多廣?


彭博社的報道指出,FCC當天以4比0的投票結果通過了這項提議,宣稱將禁止相關中企向美國銷售特定的電信和監控設備。這次被列進“黑名單”的,除了電信巨頭華為和中興,還包括對講機制造商海能達,以及攝像頭制造商??低暫痛笕A公司。


目前,該提議已進入審查程序,預計將在7月就細則進行下一階段的投票。


路透社報道截圖


近年來,美國針對相關中企已經出臺了一系列禁令。


2019年,美國將華為、??低暤裙玖腥虢洕诿麊?;去年6月,FCC將華為和中興視為對美國通信網絡的“國家安全威脅”,禁止美國公司動用83億美元的政府基金從華為和中興購買設備;兩個月后,美國政府又禁止聯邦機構從上述五家公司購買商品或服務,FCC還要求擁有中興或華為設備的運營商移除并更換這些設備。


但FCC認為這樣還不夠。


按照該機構代理主席杰西卡·羅森沃塞爾的說法,以目前的規則,沒有接受聯邦政府資金的運營商可以“不受約束”地采購中國企業生產的電信和通訊設備,這為中國設備進入美國留下了“開放的機會”,因此,需要出臺新措施填補這一“漏洞”。


彭博社報道截圖


那么,一旦提議通過,是否意味著華為、中興等企業的產品,將與美國市場徹底無緣呢?上海市信息服務業行業協會秘書長陸雷坦言,確實存在這樣的可能性。其實,將相關的中國產品徹底“拒之門外”,是FCC早已認定的目標,這次的投票不過是其中一環。


此外,根據獲得初步批準的擬議規則,FCC還可以撤銷此前發給這些中國公司的設備授權。FCC稱,自2008年以來,已經審批了來自華為的3000多份申請。


陸雷指出,這顯然也是FCC計劃的一部分。不過,即使禁令“靴子落地”,能否順利推進,還要打上一個問號。


美國聯邦通信委員會徽章


目前,在美國不少區域,特別是鄉村的電信運營商,大量地使用華為等中國設備,而??低暫痛笕A股份所產的攝像頭,在美國學校和地方政府的設施中也很常見。FCC的新舉措一旦落實,將迫使這些機構移除設備,而且很可能要花更多的錢采購、更換新設備,這不僅是對資源的極大浪費,也勢必會導致美國相關的企業和機構工作、生產,乃至生活效率下降,進而引起一系列連鎖反應。


跨黨聯動 國會施壓 拜登政府要采取全面回擊戰略?


明明是“傷敵八百、自損一千”的事情,美方非但不肯收手,反而變本加厲。


有美國法律方面的專家表示,FCC正在與美國國土安全部、國防部等其他機構合作,以確?!澳軠蚀_地定義國家安全威脅”。


與此同時,美國國會也試圖以立法的方式,對限制美國電信市場上的中資企業產品作出反應。據悉,這項努力已經獲得了共和、民主兩黨議員的跨黨派支持。


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共和黨籍參議員盧比奧和民主黨籍參議員馬基今年5月提出了一項名為“2021年安全設備法”的法案,要求FCC不要再對黑名單上公司的產品進行審議和審批。而在眾議院,該法案也有對應版本。


為了打壓中企,美國兩黨取得了罕見的統一,這背后究竟有何動因?陸雷指出,FCC是直接對美國國會負責的獨立政府機構,先由其出臺禁令,給中方扣上子虛烏有的“帽子”,再由國會立法,才能將這些根本站不住腳的禁令“合法化”。


“吃相難看,恰恰反映出美方的‘心虛’和‘緊迫感’”。陸雷補充道。這次被列入名單的五家中企,它們的產品無論是價格還是質量,均在行業內處于領先,也跑贏了美國同行。在市場競爭中占不到優勢,美國政府不得不以行政令的方式加以打壓,給自己的企業“創造”所謂的“成長”空間。


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對中企影響不大 但對“美式霸凌”必須有所回應


對于美方濫用國家力量、不擇手段打壓和限制,此次被針對的多家中企也第一時間作出回應和反駁。


一位華為公司發言人在郵件中表示,“基于‘預測性判斷’,阻止購買與(特定)原產國或品牌相關的設備是缺乏法律依據的,是歧視性的,對保護美國通信網絡和供應鏈完整性毫無幫助?!?/p>


??低?、大華股份、海能達均表示,FCC的做法“毫無根據”,他們的產品“不會對任何國家的國家安全構成任何威脅”。


陸雷表示,對于FCC的伎倆,相關的中企早有心理準備。他還拿出了一組數據,以華為在4月公布的財報來看,其在美洲的銷售總額只占它全球銷售總額的5%。而從其他幾家企業的情況來看,美國也并非他們的主要市場,因此所謂的禁令影響有限。


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不過,陸雷也提醒,全面回擊中國在5G和電信領域的主導地位,拜登政府勢必會祭出“組合拳”,而且這樣的“對華防御”,一定也會向更多領域延伸。


事實上,就在FCC鼓吹禁用中企設備的同時,美國共和黨10名參議員致信美國商務部長,以“中國企業會將美國的敏感技術移交給中國軍方”為由,敦促其加快確定所謂的“新興和基礎技術”,完善有關“對華新科技出口清單”。


路透社18日也作出報道,拜登政府可能會發布一份比特朗普時期更大的名單,迫使一些希望留在美國市場的中國APP“采取更嚴格的措施保護私人信息”,以防止個人和商業信息流入“外國對手”的手中。


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陸雷強調,在相關領域對中國筑起“小院高墻”,在這一點上,拜登和特朗普沒有什么不同,因此,我們必須始終保持警惕。


從企業角度而言,應練好“內功”,加大研發投入、提高創新能力,在服務好國內市場的同時,進一步開拓國際市場。


而從國家層面來看,該出手時就要出手,通過外交手段合理談判、利用法律手段有效反制,有理有利有節回應美式“霸凌”。


就在本月10日,全國人大常委會表決通過《中華人民共和國反外國制裁法》。這部法律對反制措施、采取反制措施的情形、適用的對象等做出了明確規定,必將成為中方應對海外敵對行為的重要武器。


(看看新聞Knews記者 宋懿)

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